第三章 实 践 探 索
习近平总书记强调，中国高度重视人工智能对教育 的深刻影响， 积极推动人工智能和教育深度融合， 促进 教育变革创新。随着国家教育数字化战略行动的深入实 施，地方和学校围绕人工智能人才培养、智能技术广泛 应用、智慧教育机制建设、智慧教育基座构筑等方面采 取了系列举措，开展了大量探索实践， 形成了百花齐放 的生动局面。
一、深化人工智能人才培养，强化人力资源支撑
中国教育部积极推进人工智能全学段教育和全社 会通识教育， 提升学生数字素养与技能， 为学生适应智 能时代奠定基础。
基础教育阶段推动普及人工智能教育。 印发《关于 加强中小学人工智能教育的通知》，明确 2030 年前在 中小学基本普及人工智能教育。相应机构发布 《中小学人工智能通识教育指南》和《中小学生成式人工智能使 用指南》， 引导学生科学使用人工智能。 目前，已有 23 个省级教育行政部门部署开展中小学人工智能教育，北 京市出台《北京市教育领域人工智能应用工作方案》《北 京市教育领域人工智能应用指南》，全面推动人工智 能应用。广东省广州市出台《广州市中小学人工智能 教育普及工作方案》，推动市域所有中小学开设人工 智能课程。
职业教育阶段培养智能时代高素质技能人才。修订 发布 758 项《职业教育专业教学标准》， 将数字化和人 工智能纳入教育教学内容，开设职业教育类人工智能通 识课程、“人工智能+ ”专业课程。建设高质量数据集、 教学智能体等， 构建人工智能赋能教学的内容基座。目 前，共有 2000 多所职业院校开设了 97 个人工智能融合 应用相关专业， 866 所职业院校开设人工智能技术与应 用（中职），人工智能数据工程技术等相关专业。
高等教育阶段培养人工智能领域高层次人才。统筹 人工智能相关学科专业布局，2018 年起，支持浙江大学、 上海交通大学、山东大学等一批高校首批设立人工智能 专业；2022 年，设置“智能科学与技术”一级学科；2024年，支持北京航空航天大学、首都医科大学、佳木斯大 学等高校增设一批人工智能交叉学科专业布点，培养人 工智能复合型人才。在智慧高教平台新设人工智能通识 课程专题版块，上线 47 所高校优质人工智能公共课、
专业基础课 104 门，选课人数达 177 万人。
终身教育阶段支撑建设智能时代的学习型社会。 面 向社会大众推出人工智能课程体系， 组织高校、企业联 合打造 133 个人工智能精品资源， 通过新媒体向全社会 开放学习，服务人次达 5000 万。 国家老年大学体系在 全国推出多媒体智能软件实操等课程， 提升老年群体 人工智能素养。国家开放大学实施人工智能赋能教育教 学要素改革，打造“人工智能+教育”新范式。上海市、 福建省等地老年大学，杭州开放大学等开设人工智能相 关技能课程，获得广泛好评。
二、促进人工智能广泛应用，助力教育创新发展
中国教育部积极推动智能技术在教育领域的深入 广泛应用，从学习形式到教学方式、从治理服务到科研 创新，中国教育系统正在经历一场深层次的系统性变革。
以人工智能改变学生学习。鼓励学校运用人工智能
构建新型学习空间、革新学习方式。以人工智能促进教 育优质公平，上海市卢湾一中心小学利用人工智能为每 位学生定制培养方案， 支撑规模教育下的个性学习。以 人工智能促进教育全纳包容，湖南省常德特殊教育学校 将抽象知识以形象化方式呈现， 有效提升学生课堂参与 度、专注度与自信心，努力让每一个特殊儿童接受更高 质量的教育。以人工智能促进人的全面发展，重庆大学、 天津大学等 136 所高校建设学生工作智能体，创新学生 工作载体 ；深圳职业技术大学开展学生过程评价画像， 提升课程教学针对性；北京市广渠门中学开发心理健康 支持系统，为学生提供个性化建议， 有效提升心理服务 响应效率。
以人工智能改变教师教学。鼓励学校将人工智能融 入课前、课中、课后等教育教学全过程。以人工智能赋 能课前备课，广东省深圳明德实验学校构建“AI 教研平 台”，自动生成备课资源包、分层教学建议和教学流程 图，有效缩短教师制作课件时间。以人工智能促进课堂 教学革命，遴选 50 个“人工智能+ 高等教育”典型案例。 华中师范大学自主研发智能教学平台“小雅”，支持开 展个性化教学， 已在 9 所高校部署应用， 平台用户总数达 80 万人。以人工智能赋能课后辅导，国家中小学平 台围绕义务教育阶段数学等学科，动态生成个性学习计 划，根据学情反馈点亮知识地图。
以人工智能改变学校治理。鼓励地方和学校运用人 工智能提高教育决策、管理和服务效能。人工智能让公 共服务更加便捷，重庆市上线教育入学“一件事”应用， 有效简化入学报名流程。广东省深圳市南山区深入推动 教育数字治理， 通过建立学校、师生档案， 提供贴心服 务，实现精准管理。 人工智能让教育评价更加全面， 组 织信息技术支撑学生综合素质评价试点，遴选 28 个省 的 38 个区域参与， 覆盖 8000 余所中小学 400 多万名学 生，探索学生全流程、全要素评价改革的创新路径。人 工智能让管理决策更加科学，武汉理工大学建设校长数 字驾驶舱、 AI 校长助理，科学掌握学校运行情况。
以人工智能改变科研范式。鼓励高校开展人工智能 赋能的科研范式变革。人工智能赋能自然科学方面，复 旦大学开发的伏羲气象大模型， 成为全球首个针对新能 源优化的气象大模型。人工智能赋能工程科学方面，同 济大学开发的建筑大模型集成海量自动设计功能， 可迅 速将设计构想转化为三维模型与二维图纸，大幅缩减设
计周期。人工智能赋能社会科学方面，积极推动第一批 30 家教育部哲学社会科学实验室建设，面向重大理论和 实践问题打造基于大数据的研究平台，有力促进相关学 科交叉融合。
三、健全智慧教育机制建设，构建良好教育生态
中国教育部健全标准规范体系、完善工作指导机制、 精心组织各类试点示范项目， 全方位、多层次为教育数 字化发展营造优质、高效发展生态。
健全教育数字化标准规范体系。 成立教育信息化技 术标准委员会，发布《教育信息化标准化工作管理办法》。 围绕国家教育数字化战略行动，在平台工具、数据资源、 设备环境、数字素养、网络安全等方面研制行业标准 19 项，其中正式发布 8 项。指导该标准委员会推动标准应 用示范，发布《数字教育标准研究报告（2024）》，积 极参与ISO/IEC JTC 1/SC36 国际标准工作组， 牵头研制 10 项国际标准， 其中已正式发布 7 项，国际标准提案立 项率达 100%。
提高教育系统数字素养与技能。 发布《教师数字素 养》教育行业标准，将人工智能纳入教师数字素养范畴。组织对 24 个省级行政区域，近 61 万名教师、 300 万名 学生开展数字素养测评。2013 年至 2022 年期间，实施 全国中小学教师信息技术应用能力提升工程， 累计服务 2300 万人次。 2022 年以来，连续开展 6 次寒暑假教师 研修， 累计参训教师达 8384 万人次， 实现各级各类教 师全覆盖。2013 年至今，持续举办教育厅局长教育数字 化专题培训班，累计培训 9500 多人次。2025 年，举办 校长局长、高校学生工作队伍人工智能专题培训班， 通 过线上线下相结合的形式实现全员培训，全面提升人工 智能教育发展与治理能力。
组织教育数字化试点示范。在宁夏自治区建设“互 联网+教育”示范区，湖南省建设教育信息化 2.0 试点省， 上海市建设教育数字化转型试点区。开展智慧教育示范 区建设，分两批遴选确立 18 个创建区域和 2 个培育区 域，形成了先进经验和案例。实施人工智能助推教师队 伍建设试点，支持教师利用人工智能开展教育教学实践。 首批设立 184 个中小学人工智能教育基地，在人工智能 校本课程建设、教学方式变革等方面发挥示范引领作用。 组织人工智能赋能高等教育创新改革试点，在课程教材 体系建设、 交叉学科人才培养等方面开展先行探索。开展教育数字化前瞻性研究。相应研究基地连续 11 年开展大规模教育数字化发展状况评估， 出版年度《中 国教育信息化发展报告》 。 自 2023 年起， 每年组织实 施国家智慧教育平台专项调研， 结合客观监测数据和主 观用户评价， 掌握国家智慧教育平台的运行情况。 2018 年，中国国家自然科学基金委设立教育信息科学与技术 方向， 将自然科学研究范式引入教育研究，鼓励通过 多学科交叉的基础研究来解决教育创新发展中亟待解 决的科学问题。
四、强化智慧教育设施保障，筑牢教育数字基座
中国教育部持续推进教育新型基础设施建设升级， 优化网络环境， 建设国家教育大数据中心和各类型数字 校园，筑牢教育数字化安全防线， 为智慧教育发展构建 高质量支撑体系。
优化教育数字化网络环境。 聚焦教育数字化网络基 础环境建设， 开启了一场跨越山海的“连接革命” 。建 成中国教育和科研计算机网（CERNET） ，主干网覆盖 32 个省，出口带宽达 300G，接入高校和科研单位超过 3000 所，服务高校师生和科研人员超过 5000 万人，成为世界规模最大的国家学术互联网。在实现校园宽带网 络全覆盖的基础上，加快推进 5G 网络校园应用，有效 支撑智慧教学、在线考试、平安校园等落地推广。
建设国家教育大数据中心。大力推进国家教育大数 据中心建设， 让教育数据流得通、供得准、用得好。印 发《教育基础数据》 和《教育系统人员基础数据》等系 列标准，规范教育数据管理。建成纵向联通 32 个省级 教育行政部门、2000 余所高校， 横向整合相关部门数据 的共享网络。开发教育数字地图，围绕教育资源分配、 学位预测等方面开发智能应用， 有效支撑教育决策。 成 立高校算力共享联盟，实现算力跨域跨校的统一管理、 统一调度， 为高校开展科学研究、学生实践提供支撑。
推进各类型数字校园建设。 中国教育部发布《中小 学数字校园建设规范（试行） 》《职业院校数字校园规 范》《高等学校数字校园建设规范（试行）》等文件， 围绕基础设施、信息资源、数字素养、应用服务、网络 安全和保障体系等方面，对数字校园建设做出通用要求 和规范。辽宁省发布《中小学校数字校园建设实施方案》， 指导全省中小学校数字校园标准化、规范化、科学化建 设。湖北省武汉市开展中小学星级“智慧校园”培育，为全市智慧校园的建设提供标杆， 促进智慧校园建设全 面普及。
提高教育系统网络安全保障水平。 建立数字教育资 源的内容审核机制， 保障资源内容的科学性、适用性、 规范性。围绕等级保护、监测预警、应急管理等方面出 台系列政策文件， 指导教育系统落实网络安全等级保护 制度、网络安全监测预警制度。 推动地方和学校建立个 人信息保护制度， 健全覆盖数据采集、传输存储、共享 开放、使用处理等数据全生命周期保障制度， 提高数据 防泄漏、防篡改、防滥用能力。
